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人力資源社會保障部農業部關于評選全國農業勞動模范和先進工作者的通知
發布日期:2017-06-30                               打印本頁
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人社部函〔2017〕98號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局),農業(農牧、農村經濟)、農機、畜牧、獸醫、農墾、農產品加工、漁業廳(局、委、辦):

近年來,在黨中央、國務院的正確領導下,億萬農民群眾和全國農業系統廣大干部職工高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,為農業農村經濟發展做了大量卓有成效的工作,涌現出了許多先進典型。為表彰先進,弘揚正氣,進一步激發億萬農民群眾和全國農業系統廣大干部職工的積極性創造性,凝心聚力推進農業供給側結構性改革和農業現代化建設,人力資源社會保障部、農業部決定,評選表彰一批全國農業勞動模范和先進工作者。現將有關事項通知如下:

一、評選范圍和名額分配

(一)評選范圍

1.全國農業勞動模范評選范圍。以種植業(種業)、畜牧業、漁業、農業機械化、農產品加工、休閑農業等為主要產業,以與農業產前、產中、產后直接相關的生產、經營、管理、服務等為主要職業的農業勞動者。

2.全國農業先進工作者評選范圍。全國農業系統各級機關、企事業單位、社會團體(使用事業編制)的在職人員。

曾獲得省部級勞動模范和先進工作者榮譽稱號的人員,近5年內作出新的突出成績,可參加此次評選。

(二)名額分配

1.表彰名額:“全國農業勞動模范”420名;“全國農業先進工作者”380名。

2.推薦名額:“全國農業勞動模范”525名;“全國農業先進工作者”475名。

本次評選表彰實行差額推薦,其中,全國農業勞動模范推薦名額分配主要依據2013—2015年各省(區、市)農牧漁業總產值及2015年鄉村人口數量,全國農業先進工作者推薦名額分配主要依據2015年各省(區、市)農業系統國有單位在崗人員數量。推薦名額為表彰名額的125%左右。具體名額分配見附件2。

二、評選條件

(一)全國農業勞動模范評選條件

熱愛祖國,堅決擁護中國共產黨的領導和社會主義制度,模范踐行社會主義核心價值觀,愛農業、懂技術、善經營,刻苦鉆研,勇于創新,在農業勞動實踐中發揮了顯著的模范引領作用,在群眾中享有較高威信,連續從事農業勞動5年以上且無違法違紀行為。在具備上述基本條件基礎上,同時具備下列條件之一者,可作為推薦對象。

1.確保農產品供應和質量安全,優化農業生產結構,發展高產、優質、高效、生態、安全農業,在保障國家糧食安全、建設現代農業、推進農業供給側結構性改革等方面作出突出貢獻。

2.發展適度規模經營,推動農業產業化經營,培育新產業新業態新模式,促進農村一二三產業融合發展,發展壯大農村集體經濟,在帶領農民脫貧致富、促進農民持續增收、培育農業農村發展新動能等方面作出突出貢獻。

3.保護和合理利用農業資源,改善農業生態環境,發展綠色農業,在轉變農業發展方式、促進農業可持續發展、建設美麗鄉村、傳承農耕文化等方面作出突出貢獻。

4.提高農業科技化、良種化、機械化、信息化、標準化、品牌化水平,在改善農業生產條件、提升農業綜合生產能力和農產品市場競爭力等方面作出突出貢獻。

5.在農業防災減災、農作物重大病蟲害監測防治、農機安全、草原防火、重大動物疫病防控和漁業海難安全救助等方面作出突出貢獻。

6.在其他方面作出突出貢獻。

(二)全國農業先進工作者評選條件

對黨忠誠,信念堅定,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律。模范踐行社會主義核心價值觀,作風正派,品德高尚,嚴于律己、清正廉潔。熱愛“三農”事業,具有強烈的事業心和責任感,連續從事“三農”工作5年以上且無違法違紀行為。在具備上述基本條件基礎上,同時具備下列條件之一者,可作為推薦對象。

1.恪盡職守,積極作為,在工作中努力追求高標準、嚴要求,時時處處發揮模范帶頭作用,在本職崗位上取得了顯著成績。

2.認真學習,勤于鉆研,專業素質和綜合能力突出,在農業農村重大政策創設、重大理論與技術創新、重要新品種新技術新產品發明、關鍵性技術推廣示范等方面發揮了骨干作用,對“三農”工作影響深遠。

3.樂于奉獻,不計個人得失,在應對農業自然災害、草原火災、動物疫病和農作物病蟲害等重大突發事件時,能夠勇挑重擔、科學及時處置,為保護人民生命財產安全、減輕因災損失作出突出貢獻。

4.奮發進取,心系群眾,在保護農業資源環境、保證農業生產經營安全、保障糧食等重要農產品有效供給、維護農民合法權益等方面作出突出貢獻。

5.在其他方面作出突出貢獻。

三、評選程序

評選表彰工作堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優的方式進行。充分考慮農業各行業(系統)的代表性,做到統籌兼顧、均衡分布。嚴格執行“兩審三公示”程序,即全國農業勞動模范和先進工作者評選表彰工作領導小組(以下簡稱全國評選領導小組)初審、復審兩次審核,并分別在本地區(單位)、省級范圍和全國范圍內三次公示(每次公示期不少于5個工作日)。

1.按照評選條件,全國農業勞動模范擬推薦對象由村兩委(居委會)提名、村民(居民)代表大會討論通過,并在本村(居委會)公示(農墾系統基層職工按照管理權限參照地方程序推薦);全國農業先進工作者擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核,領導班子集體研究審議決定,并在本單位公示。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。

2.擬推薦對象經所在地縣級以上人力資源社會保障部門、農業主管部門,自下而上逐級審核推薦。省級評選機構就推薦程序的規范性、推薦材料的真實性以及擬推薦對象的基本情況、事跡等,進行嚴格初審,提出初審推薦對象,按照管理權限負責組織本地區初審推薦對象的征求意見工作,撰寫初審推薦工作報告,將初步推薦材料報全國農業勞動模范和先進工作者評選表彰工作領導小組辦公室(以下簡稱全國評選辦)。

3.全國評選辦組織開展初審,報全國評選領導小組研究并差額確定正式推薦對象,再分別反饋各省級評選機構。

4.各省級評選機構在本省范圍內對正式推薦對象進行公示。公示無異議后,將正式推薦材料上報全國評選辦。

5.全國評選辦對正式推薦對象進行復審,提出擬表彰名單報全國評選領導小組審定后,在全國范圍內進行公示。

6.公示無異議后,全國評選領導小組研究確定表彰對象。

四、工作要求

1.堅持面向基層。評選要重點向條件艱苦地區和基層一線傾斜,并充分考慮不同行業和領域的代表性。副廳局級(或相當于副廳局級)及以上人員不參加評選。

一線農業勞動者評選比例應不低于農業勞動模范總數的50%(一線農業勞動者范圍包括:直接從事農業生產經營或服務、以農業收入為主要生活來源的職業農民,從事農業生產的農場職工,農業企業中的一線職工),企業負責人評選比例控制在10%以內(企業負責人范圍包括具有法人資格企業的董事長、黨委書記、總經理,不包括已在工商部門登記的家庭農場和農民專業合作社等農業生產經營組織的負責人)。

縣處級人員比例不超過先進工作者總數的20%。在事業單位擔任領導職務、具有高級職稱且繼續從事科研教學工作的專家和學術帶頭人,可按科研人員身份參評。

2.嚴格評選標準。評選工作要突出業績導向,堅持德績兼備,以思想政治表現、工作業績和貢獻大小作為主要衡量標準,優中選優,確保推薦對象具有先進性、典型性和代表性。實行自審負責制,所在地區(單位)對擬推薦對象要嚴把政治關、條件關、事跡關,確保推薦材料的真實性,做到名副其實。

推薦機關事業單位人員,須按照干部管理權限征求干部管理、紀檢監察、衛生計生等部門意見;推薦一線農業勞動者,須征求當地縣級以上衛生計生、公安等部門意見,已在工商部門登記的農民專業合作社、家庭農場和農村集體經濟組織負責人還須征求所在地工商部門意見;推薦企業負責人,須征求企業所在地工商、稅務、環保、人力資源社會保障、衛生計生、安全生產等部門意見,國有企業負責人還須征求紀檢監察、審計部門意見,民營企業負責人還須征求統戰、工商聯部門意見。凡違反國家法律、法規和有關政策,發生安全生產事故并造成重大影響,拖欠職工工資,欠繳職工社會保險費的企業,其負責人不能參加評選。推薦要按照管理權限由省級評選機構組織實施,堅持干部檔案必審、個人有關事項報告必核、廉政意見必聽、有關信訪舉報必查,并加大對失信行為的核查力度。省級評選機構要采取適當方式深入考察了解推薦對象,堅決杜絕帶“病”推薦、參評。

3.嚴肅工作紀律。對在評選表彰工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利、收受賄賂等違法違紀行為的人員,按照有關規定予以嚴肅處理。對未嚴格按照評選條件和規定程序推薦的,經查實后撤銷其評選資格,取消所在省(區、市)或單位推薦對象的評選資格和相應的推薦名額。對已受表彰的人員,如發現違法違紀行為的,撤銷其所獲榮譽,并收回獎章、證書,停止其享受有關待遇。

五、評選材料報送要求

各省級評選機構要嚴格履行規定程序,確保工作進度,按時、保質、按名額報送推薦材料,過時不報視為自動放棄。

(一)7月15日前,提出符合本地區實際的評選實施方案。方案中應明確具體的評選條件和指標分配方案,并填寫評選工作聯系表(附件11),報送全國評選辦備案后組織實施。

(二)9月1日前,將初步推薦材料(紙質版1式5份,附電子版光盤)上報全國評選辦。

初步推薦材料包括:初審推薦工作報告(包括本地區初審推薦工作組織情況、推薦過程、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦意見等)、全國農業勞動模范初審推薦表(附件3)、全國農業先進工作者初審推薦表(附件4)、全國農業勞動模范和先進工作者初審推薦對象匯總表(附件5)、每個推薦對象2000字左右的事跡簡介、公示材料原件等。

(三)10月20日前,將正式推薦材料(紙質版1式5份,附電子版光盤)上報全國評選辦。

正式推薦材料包括:正式推薦工作報告、全國農業勞動模范推薦審批表(附件6)、全國農業先進工作者推薦審批表(附件7)、全國農業勞動模范和先進工作者征求意見表(附件8)、企業負責人征求意見表(附件9)、全國農業勞動模范和先進工作者推薦對象匯總表(附件10)、省級范圍公示材料原件等。

本文及附件可在農業部網站(www.moa.gov.cn)下載,請嚴格按照填表說明填寫相關表格,不得隨意更改樣式。

六、獎勵辦法

對評選出的表彰對象分別授予“全國農業勞動模范”或“全國農業先進工作者”榮譽,同時頒發獎章和證書,享受省部級勞動模范和先進工作者待遇。

七、組織領導

人力資源社會保障部、農業部聯合組成全國農業勞動模范和先進工作者評選表彰工作領導小組,負責評選表彰工作的組織領導,研究、決定評選表彰工作的重大事項。全國評選領導小組下設辦公室(附件1),辦公室設在農業部人事勞動司,負責評選表彰的日常工作。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團應成立相應的評選機構,由人力資源社會保障部門、農業主管部門牽頭,農機、畜牧、獸醫、農墾、農產品加工、漁業等有關部門參加,切實加強對評選工作的組織和領導,精心組織,密切配合,嚴把推薦評選關,寧缺毋濫,認真做好本地區的推薦評選工作。

八、聯系方式

1.農業部人事勞動司

聯 系 人:魏政、牛敏杰

電    話:010—59194469,59193323

傳    真:010—59194086

電子郵箱:[email protected]

通信地址:北京市朝陽區麥子店街22號樓806

郵政編碼:100125

2.國家表彰獎勵辦公室

聯 系 人:王以莊

電    話:010—84233499

傳    真:010—84233475

電子郵箱:[email protected]

通信地址:北京市東城區和平里東街3號

郵政編碼:100013

 

附件:1.全國農業勞動模范和先進工作者評選表彰工作領導小組及辦公室成員名單

      2.全國農業勞動模范和先進工作者推薦名額分配表

      3.全國農業勞動模范初審推薦表

      4.全國農業先進工作者初審推薦表

      5.全國農業勞動模范和先進工作者初審推薦對象匯總表

      6.全國農業勞動模范推薦審批表

      7.全國農業先進工作者推薦審批表

      8.全國農業勞動模范和先進工作者征求意見表

      9.企業負責人征求意見表

      10.全國農業勞動模范和先進工作者推薦對象匯總表

      11.評選工作聯系表

 

人力資源社會保障部

農業部

2017年6月30日

 

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